Caspian News, 1 июня. Ревизионная комиссия по Атырауской области провела масштабную встречу по итогам государственного аудита деятельности организаций технического и профессионального образования (ТиПО). В ходе проверки, охватившей период с 2023 по 2025 годы, аудиторы выявили системные финансовые нарушения, неэффективное планирование бюджетных средств и серьезные недочеты при проведении государственных закупок.
В обсуждении путей устранения нарушений приняли участие представители областных управлений образования, государственных закупок и коммунальной собственности, государственные аудиторы, а также руководители всех колледжей региона.
Миллионные переплаты и обучение на «два фронта»
Одной из главных тем заседания стало нерациональное распределение государственного образовательного заказа. Финансовые просчеты исчисляются сотнями миллионов тенге.
-
Избыточное планирование: При формировании бюджета на выплату стипендий студентам колледжей региона сумма была завышена на 194,9 миллиона тенге.
-
Двойное финансирование: В одном из технологических колледжей в районе области выявили факт, когда студент в рамках госзаказа умудрялся параллельно обучаться сразу по двум специальностям. На это дублированное обучение бюджет необоснованно потратил 6,8 миллиона тенге.
-
Превышение лимитов: Ряд учебных заведений принимал студентов сверх установленных квот государственного заказа.
Шынар Ахметова, главный специалист Ревизионной комиссии по Атырауской области, госаудитор: «В ходе госаудита установлены факты неэффективного планирования и использования бюджетных средств, а также нарушения при выплате стипендий обучающимся. В частности, размер стипендии студентам среднего звена начислялся в пределах пособий, предусмотренных для рабочих специальностей. Кроме того, выявлены нарушения по заработной плате, командировочным расходам, неполному укомплектованию материально-технической базы и снижению качественного состава кадров».
Кадровая нестабильность: где чаще увольняются педагоги?
Аудиторы обратили внимание руководства управления образования на высокую текучесть кадров в учебных заведениях. Динамика увольнений преподавателей за последние три года выглядит следующим образом:
[ПИКИ УВОЛЬНЕНИЙ ПЕДАГОГОВ ПО ГОДАМ И КОЛЛЕДЖАМ]
│
┌─────────────────────────────┼─────────────────────────────┐
▼ ▼ ▼
2023 ГОД 2024 ГОД 2025 ГОД
• Атырауский сервис- • Атырауский высший • Колледж им.
ный колледж медицинский колледж К. Дутбаевой
• Индустриальный • Политехнический • Колледж им.
колледж колледж им. С. Мукашева Сафи Утебаева
Ситуация усугубляется тем, что, несмотря на ежегодно выделяемые средства на ремонт учебных корпусов, многие здания колледжей до сих пор остро нуждаются в глубокой модернизации и обновлении материальной базы.
Нарушения в сфере безопасности и госзакупок
Отдельный блок вопросов коснулся обеспечения безопасности в учебных заведениях. Проверка показала, что администрации колледжей регулярно нарушают правила проведения тендеров на охранные услуги.
Дина Алпамысова, руководитель отдела Управления государственных закупок и коммунальной собственности Атырауской области: «На сегодняшнем собрании с участием организаций образования мы подняли важный вопрос — услуги охраны. Они проводятся у нас разными способами, в том числе и конкурсом. В последнем случае существует типовая конкурсная документация, утвержденная приказом министра просвещения №112.
Согласно документу, к потенциальным поставщикам охранных услуг должны предъявляться жесткие требования: наличие лицензии, разрешений, материальных и трудовых ресурсов, а также стажа работы сотрудников. Зачастую наши заказчики (колледжи) в полном объеме данные требования в конкурсной документации не выставляют. Сегодня мы детально разъяснили им эту тему».
По итогам заседания Ревизионная комиссия вынесла предписания в адрес профильных ведомств и руководства колледжей. Все излишне запланированные средства будут возвращены в бюджет, а процедуру контроля за посещаемостью студентов и формированием лотов госзакупок пообещали полностью цифровизировать.